Colombia | Maquinando la productividad industrial

Recientemente, el gobierno nacional, en cabeza del DNP, aprobó un documento de política (Conpes) para impulsar la industria a 10 años, haciendo énfasis en aumentar su productividad y promover el cambio tecnológico en la economía. Esta columna resume sus hipótesis de partida y objetivos, comentando algunos de ellos.

Puntos clave

• Puntos clave:
• Según el Conpes, la industria se ha caracterizado por una baja productividad, la poca apertura externa, la escasa diversificación, una reducida sofisticación y la pobre participación en las cadenas globales, dificultando su crecimiento y capacidad productiva.
• Las hipótesis de partida del Conpes no son discutibles: la productividad no creció desde finales del siglo XX, en línea con la ralentización del cambio tecnológico desde los años setenta, mientras que la capacidad exportadora aumentó poco y está concentrada en algunos productos que atraen la mayor parte de las divisas y la inversión extranjera directa.
• El Conpes sí desconoce, en parte, la desintegración vertical que tuvieron las manufactureras: algunas actividades que ahora se contabilizan en otros sectores (como logística) hacían parte de la industria directamente. Ver la menor participación de la industria en el PIB no es, por tanto, una razón suficiente para concluir que el país se desindustrializó.
• El Conpes se propone cinco objetivos: cerrar brechas de productividad, tener una oferta exportable diversificada y sofisticada, impulsar los encadenamientos y la aglomeración, ampliar el comercio con regiones en expansión y mejorar el diseño institucional.
• Las tareas para cumplirlos tienen, sorprendentemente, muchos diagnósticos (lo cual no parecería ser necesario por la cantidad de estudios que existen) y el requerimiento de muchas instituciones del Estado para lograr la transición energética, la soberanía alimentaria, el desarrollo del sector farmacéutico y el uso diverso de la industria militar.

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